A propos du rapport de l'institut Montaigne
L’étude sérieuse de l’institut Montaigne sur le sujet et les propositions qui sont faites, ne sont pas de nature à régler durablement le problème mais éventuellement à assurer une transition sociétale en douceur sur une période de 30 à 40 ans couvrant une génération.

Sur l'emploi des seniors :

Avec 1,20 cotisant pour 1 retraité en 2060 selon le COR dans un système de retraite par répartition nous n’échapperons ni à l’allongement de la durée d’activité ni à la réduction du montant des retraites. A 80 ans je ne me présente à aucune primaire, j’ai donc la liberté de dire que la démographie a sonné depuis longtemps le glas de la retraite par répartition. Il faut passer à autre chose…

L’envahissement, l’accélération des progrès technologiques notamment dans le numérique font que la formation récente a pris le pas sur l’expérience, le savoir-faire, qui étaient le privilège des anciens par le passé, dans la plupart des activités. Dans d'autres domaines c'est une richesse qu'il ne faut pas gaspiller.

Bien que la stagnation des effectifs en âge d’activité soit constatée d’ici 2060, avec le départ en retraite des papy boomers et la limitation des naissances, on peut espérer une réduction sensible du chômage, voire des tensions sur le marché de l’emploi. La durée d’emploi des seniors a ses limites et n’est pas de nature à résoudre durablement le problème posé par le financement des retraites d’une population de seniors estimée à 31% de la population globale.

Les propositions de l’institut Montaigne accompagneront le transfert, déjà effectif du fait de la dette, de la charge du financement, de la masse salariale vers le budget de l’état. Ce à quoi il faut ajouter le trou abyssal du financement de la retraite des fonctionnaires soit 37,3 milliards en 2013.

L’avantage de cette solution, c’est que l’augmentation du pouvoir d’achat qui en résulterait permettrait aux salariés d’envisager le financement de revenus complémentaires à la retraite.

Mais le budget de l’état est lui-même déficitaire. L’idée est de remplacer, dans toutes les fonctions où c’est possible, les agents de la fonction publique de catégorie B et C par exemple, par des seniors retraités dans le cadre d’un service civique à temps partiel incitatif et transitoire, permettant acquérir des points de retraite. Pourquoi pas la catégorie A qui compte beaucoup d’agents promus dans cette catégorie afin de satisfaire les besoins de recrutement.

Cette solution va aussi dans le sens de la progressivité du passage de l’activité à la retraite préconisé par l’Institut.

Selon le rapport  du gouvernement, la masse salariale dans le budget de l’Etat représente 32% des dépenses hors charge de la dette et pensions soit 82 milliards d’euros. La France compte 6,170 millions de fonctionnaires et assimilés soit 44% à la fonction publique d’état, 35% à la fonction publique territoriale et 21% à la fonction publique hospitalière. On compte 90 agents publiques pour 1000 habitants. En Allemagne le ratio est de 50 pour 1000.

« Le dégraissage du mammouth » est donc possible à l’exception de la fonction publique hospitalière impactée par le vieillissement de la population.

 
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